Lustration - was ist das? Gesetz über Lustration. Lustration in der Ukraine

Das Gesetz
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Der Wechsel von Regierungssystemen wird oft begleitet vonOffenlegungen und damit zusammenhängende Rechtsstreitigkeiten und belastende Verfahren. Der Begriff "Lustration" ist keine Überraschung. Selbst die Erleuchteten kennen das Wort. Was Lustration bedeutet, ist für fast alle unklar.

Geschichte des Lustrationsverfahrens

So gab es im antiken Rom und im antiken GriechenlandRitus der Reinigung. Tradition in Verbindung mit der Reinigung von Babys durch Opfergabe an die Götter. Unter modernen Bedingungen stellen wir die Frage: „Lustration - was ist das?“. Wir können über die Reinigungsprozesse aller Regierungsebenen von einer bestimmten Art von Beamten sprechen.

lustration was ist das?

Meistens gilt Lustration für allehochrangige Staatsbeamte sowie alle Vertreter des Rechtsstaatssystems und der Sicherheit des Landes. Minister, Vertreter der Exekutive und Legislative, Sicherheitskräfte, Richter und Polizisten - dies ist eine unvollständige Liste von Beamten, für die der Begriff "Lustration" verwendet wird.

Wofür wird lustration verwendet?

Die Initiatoren des Prozesses sind immer neu,kam im Zuge einer Art Revolution (oder Staatsstreich) der Macht. Sie bemühen sich mit aller Kraft, ihre Unschuld für alles zu zeigen, was vor ihnen im Land geschah. Oft überträgt die Bevölkerung des Landes alle "Verdienste" der vorherigen Herrscher auf die neuen. Und dies erhöht nicht die Loyalität der Menschen gegenüber der neuen Regierung, sondern verstärkt die ohnehin komplexen Übergangsprozesse.

Daher verabschiedet die neue Regierung ein Gesetz über Lustration,wo die Bedingungen festgelegt sind, unter denen Beamte ihre Ämter bekleiden dürfen. Jeder, der irgendwie an der Verletzung der Menschenrechte, der Unterdrückung der Bevölkerung, der Fälschung politischer und historischer Tatsachen usw. beteiligt ist, darf nicht in die vom neuen Regime geschaffenen Leitungsorgane.

lustration in der Ukraine

Lustration ist Rache an den Vorgängern

Lustration - was ist das? Rache an den Vorgängern. So bewerten einige europäische und amerikanische Politikwissenschaftler und Historiker diesen Prozess. Schließlich ist es nicht immer möglich, die Schuld des Beamten in Bezug auf Freiheiten und Menschenrechte zu belegen. Oftmals ist ein rechtzeitig gerichtetes "Signal" an die Kommission, die sich mit dieser Frage befasst, und der Beamte hat viele Probleme.

Polen und Tschechen kollidierten mit dem Fluss der Denunziationen;welche Lustrationsbeamten nach dem Sturz der Kommunistischen Partei festhielten. Die Zahl der Aussagen von Bürgern, die die Namen derjenigen angeben, die angeblich an der Verletzung der Menschenrechte in diesen Ländern beteiligt waren, erreichte ein solches Ausmaß, dass sie erst in der ersten Phase, als sie ein Signal erhalten hatten, bereits in drei Kategorien sortiert wurden. Der erste war ein Beamter, dessen Schuld bewiesen wurde und keiner Überprüfung bedurfte; in der zweiten waren diejenigen, deren Sünden nicht bewiesen wurden, sie versteckten jedoch die Tatsache, dass sie mit den Sicherheitsbehörden zusammenarbeiteten. Und in der dritten Gruppe gab es Personen, deren Straftaten aufgrund der Einschränkungen ihrer funktionalen Pflichten nicht abzuleiten waren. In den meisten Fällen wurde kein Fall gegen diese kleinen Beamten vorgebracht, aber diese Kategorie war am zahlreichsten.

Grundprinzipien der Lustration

Wie bereits erwähnt, lustration - die Definition von NamenBeamte auf verschiedenen Ebenen, denen die Arbeit in der Regierung untersagt ist. Dieser Prozess erwies sich nach dem Sturz der Macht des kommunistischen Regimes als der häufigste in den osteuropäischen Ländern. Trotz der unterschiedlichen Methoden zur Ermittlung von Menschenrechtsverletzern in verschiedenen Ländern gab es immer noch ähnliche Grundsätze der Lustration.

Zunächst wurden alle Staaten verurteiltdie Aktivitäten des kommunistischen Regimes, die Richtlinienverwaltung des Landes und die Nutzung der Medien, um die Bevölkerung unter Druck zu setzen. Zweitens wird die gesamte Zeitspanne des kommunistischen Regimes als kriminell definiert. Das heißt, mit einem leichten Vorbehalt hinsichtlich der Entwicklung der Situation war es 1948-1990. Drittens betraf die Einschränkung des Zugangs ehemaliger Beamter zu leitenden Ämtern nicht nur Regierungsbehörden und Rechtsstaatlichkeit, sondern auch Bildungseinrichtungen und religiöse Organisationen.

Alle anderen Vorstellungen von Lustration der Macht hatten nationale Merkmale. Die Tschechische Republik und Polen haben die längsten und lautesten Lustrationsprozesse überlebt.

Lustrationswert

Lustration in der Tschechischen Republik

Die Spaltung der Tschechoslowakei in zwei Staaten undDer Sturz des kommunistischen Regimes führte dazu, dass die Tschechische Republik eine ziemlich gründliche und gründliche Reinigung der Beamten durchführte. Also, lustration - was war das in der Praxis?

Seit 1991 ist der Bundesrat der Tschechischen Republikverabschiedete eine Reihe von Gesetzen zur Dekommunisierung. Einer von ihnen - „Über die Illegalität des kommunistischen Regimes“ - entschied, dass die Verantwortung für alles, was in der Nachkriegszeit in der Tschechoslowakei geschah, bei der Kommunistischen Partei und ihrer Führung liegt. Sie wurden nicht nur mit der wirtschaftlichen Richtlinie des Landes und dem politischen Kurs zum Sozialismus beauftragt, sondern auch mit einer praktisch umfassenden gegenseitigen Überwachung.

Die "Weichheit" der Massenbildung in der Tschechischen Republik

Als Ergebnis aller Maßnahmen, die der Überprüfung unterzogen wurdenmehr als 140.000 Personen - Beamte aller Ränge, Richter, Rektoren von Universitäten, Direktoren von wissenschaftlichen Instituten usw. Sobald ein Signal an einen bestimmten Beamten kam, wurde er sofort von seinem Arbeitsplatz (wenn es um die Arbeit in staatlichen Strukturen ging) und besonderen Mitarbeitern entlassen Der Ausschuss leitete eine Überprüfung dieser Person ein. Nach dem festgelegten Verfahren sollte die Kontrolle nicht länger als zwei Monate durchgeführt worden sein, oft jedoch um ein halbes Jahr oder länger.

Wenn es dem Ausschuss gelang, die Schuld einer Person zu beweisenoder zumindest aufgrund der Tatsachen seiner möglichen Zusammenarbeit mit den Sicherheitsbehörden wurde ihm die Möglichkeit genommen, fünf Jahre lang leitende Positionen in allen Regierungsstrukturen zu bekleiden. Für diese "Bestrafung" werden die tschechischen Lustrationsprozesse als weich bezeichnet.

Missbrauch von Lustrationsprozessen

Trotz der Transparenz aller Prozesse, umDie neuen Behörden suchten, dass es 1996 nicht genügend Führungspositionen für alle Anwärter gab. Daher haben Vertreter einer neuen, demokratischen Regierung bereits begonnen, die Lustrationsprozesse zur Neutralisierung politischer Gegner zu missbrauchen.

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Es bekam sogar Vaclav Havel, der der erste warPräsident der Tschechischen Republik und sprach nur für die Dekommunisierung von Management und Autorität. In den staatlichen Sicherheitsarchiven gab es auch eine Akte über ihn, in der Havel nach einem weiteren Gespräch mit einem Vertreter der Behörden als "möglicher Kandidat für eine Zusammenarbeit" bezeichnet wurde.

Machen Sie sich bereits 1996 mit Ihrem Dossier vertraut,Wenn sie im Archiv wären, könnten alle Tschechen sein. Da jedoch eine ganze Reihe von „skandalösen Enthüllungen“ aufkam und Lustrationskritiker zunehmend auf die Irrtum dieses Prozesses hinwiesen, wurden der Offenlegung von Informationen über Journalisten, Wissenschaftler und Universitätsprofessoren einige Einschränkungen auferlegt.

Lustration in Polen

Die polnische Bewegung "Solidarity" hat den Taktstock übernommenMacht aus den Händen der Kommunisten. Alles sah sehr friedlich und legal aus. Die neue Regierung garantierte den Mitgliedern der Kommunistischen Partei Integrität und Sicherheit. Der radikale Teil der Solidaritätsvertreter schlug jedoch in seinem Bestreben nach maximalem Zugang zu den Behörden vor, Sanktionen für die Zusammenarbeit mit dem kommunistischen Regime in Form von Haft zu verhängen.

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Diese Vorschläge wurden nicht akzeptiert, sondern der Fluss von DenunziationenSeine Kollegen waren so großartig, dass der Prozess buchstäblich das ganze Land durchdrang. Infolgedessen verabschiedete der polnische Sejm ein Lustrationsgesetz, in dem der Beamtenkreis nur auf Minister, Spitzenbeamte, Abgeordnete und Richter beschränkt war. Zur gleichen Zeit musste der inhaftierte Beamte, indem er eine leitende Position antrat, öffentlich umkehren und die Vergebung der Menschen für das kommunistische Regime annehmen. Anfangs war das alles begrenzt.

Massenexposition neuer Beamter

Im Jahr 2007 fegten ein paar in ganz Polengroße Skandale. Nach der Freigabe der Archivunterlagen gingen der stellvertretende Premierminister Janusz Tomaszewski, der legendäre Menschenrechtsaktivist Lech Walesa, Aleksander Kwasniewski (der siebte Präsident Polens) und viele andere berühmte polnische Politiker und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens.

Im Jahr 2006 hat der polnische Sejm Änderungsanträge zu angenommenIllustrationsgesetz, wonach der Personenkreis, dessen Tätigkeit während der Zeit der kommunistischen Partei regierte, der Öffentlichkeit zugänglich gemacht wurde. Journalisten, Akademiker und Universitätsprofessoren, Schulleiter und andere geringfügige Beamte wurden aufgefordert, einen Lustrationsantrag zu stellen, wenn sie sich auf eine Stelle bewerben, oder zu prüfen, ob sie zum Zeitpunkt der Änderungen bereits ihre Ämter bekleidet hatten. Auch hier ist der Fluss der Denunziationen in nie da gewesenem Ausmaß gestiegen, so dass das polnische Verfassungsgericht 2007 einige dieser Änderungen als rechtswidrig anerkennen musste.

Der letzte Skandal, der die Frage beantwortet"Lustration ist was es ist", brach 2007 in den Reihen der katholischen Kirche aus. Sein Posten als Metropolit von Warschau musste Stanislav Velgus verlassen, der seine Zusammenarbeit mit den polnischen staatlichen Sicherheitsorganen in den 1970er Jahren während eines Interviews im Vatikan verschleierte.

Lustration sollte alle Bereiche des menschlichen Lebens betreffen, aber es ist notwendig, die Nuancen und Bedingungen zu berücksichtigen, in denen sich die Menschen befanden.

Lustration im postsowjetischen Raum

Auch die ehemaligen Sowjetrepubliken, die 1991 ihre Unabhängigkeit erlangten, haben wiederholt darauf hingewiesen, dass eine Lustration, deren Wert weitgehend überschätzt wird, notwendig ist.

In Russland und der Ukraine haben wiederholt versuchtlustration initiieren, aber es wurde keine Rechnung verabschiedet. In Russland wurde im Rahmen des Gesetzes zur Rehabilitation unterdrückter totalitärer Regime eine Norm eingeführt, nach der alle an der Repression beteiligten Richter und Beamten vor Gericht gestellt werden sollten. Diese Praxis hat jedoch keine breite Akzeptanz gefunden, und alle nachfolgenden Versuche, Lustrationen durchzuführen, wurden von den Behörden nicht unterstützt.

In Georgia wurde während der Lustration verbotenKommunistische und faschistische Symbole. Ehemalige Positionen dürfen ehemaligen Mitarbeitern von Sicherheitskräften und Funktionären der Kommunistischen Partei nicht gestattet werden.

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Lustration im Baltikum

Lustration erreichte seine größte ResonanzBaltische Länder. In Estland beispielsweise sah das Gesetz die strafrechtliche Verfolgung von Personen vor, die während des kommunistischen Regimes an Massenrepressionen teilgenommen hatten. Lettland und Litauen reagierten loyal auf die Vergangenheit ihrer Bevölkerung, aber auch hier schränkten die einschlägigen Gesetze den Zugang zur Macht ein, indem sie bewusst mit den Sicherheitsorganen der Sowjetunion zusammenarbeiteten. Wie in Europa gab es zwar auch diejenigen, die sich an ihren persönlichen Feinden rächen wollten - der Ausdruck "bewusste Zusammenarbeit" ist sehr umfangreich und daher ist es nichts wert, jemanden zu beschuldigen.

Die Ukraine und der Kampf um die Reinheit der Macht

"Lustration in der Ukraine sollte gehalten werdensofort! “Mit solchen Parolen sind Demonstranten nicht mehr die erste Revolution. Zum ersten Mal sprachen sie nach der Orangen Revolution von 2004 ernsthaft über Lustration.

Dann war in der Verkhovna Rada der UkraineEs wurden sofort 2 Lustrationen registriert. Laut einer von ihnen muss die Veranschaulichung in Bezug auf Personen durchgeführt werden, die an der Regierung beteiligt sind, mit Ausnahme des Präsidenten und der Funktionäre seiner Verwaltung. In einem anderen Gesetzentwurf waren Einschränkungen für alle vorgesehen, die direkt oder indirekt mit den staatlichen Sicherheitsorganen der UdSSR zusammenarbeiteten.

was bedeutet lustration?

Die Bereitschaft der ukrainischen Gesellschaft zu vergeben

Weder damals noch jetzt gibt es einen einzigen Gesetzesentwurf.akzeptiert Nach Ansicht von Experten (Soziologen, Politikwissenschaftler usw.) ist Lustration in der Ukraine jetzt unmöglich, weil die Gesellschaft zu rachsüchtig ist und wahrscheinlich nicht ausnahmslos allen Beamten gerecht wird.

In den Anforderungen der "Interimsregierung"Vor allem die Aktivisten von Maidan haben im Jahr 2014 folgende Voraussetzungen für Kandidaten festgelegt: Nichtteilnahme an staatlichen Stellen ab 2010; Praktische Erfahrung von mindestens 5 Jahren in Führungspositionen, auch in staatlichen Strukturen; Unschuld für die 100 reichsten Menschen in der Ukraine usw.

Ab dem 9. April 2014 in VerkhovnaDas ukrainische Parlament hat bereits 4 Gesetzesvorschläge eingereicht, in denen alle Ebenen der ukrainischen Regierung bereinigt werden sollen - etwa Prozesse, die von Richtern, hochrangigen und kleineren Beamten, Strafverfolgungsbehörden usw. ausgehen.

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